石油天然气既是清洁能源，同时也具有易燃易爆的特性。有关方面宣布，目前我国的油气管道已有4万多公里，预计到2010年，我国天然气产量将达到1000亿立方米。石油天然气资源开发利用虽然已经进入了快速发展阶段，我国却还没有一部专门的《石油天然气法》。日前，全国人大环资委委员阎三忠告诉记者：“近几年来，我们多次会同国家能源办、发改委能源局等举行有关天然气立法的研讨，目前，已经初步形成法规草案的基本框架。”
据阎三忠介绍，目前，我国天然气行业的管理框架主要由两部分组成：一部分是普遍适用的法律，如环保、质量、价格等法律法规；另一部分是适用于油气行业的专门法律法规，在上游有《矿产资源法》，在下游主要有《石油天然气管道安全保护条例》和《城市燃气管理办法》等，这些主要是对石油天然气管道运输和使用安全进行规范，对近年出现的打孔盗油等危害管道安全的刑事犯罪却缺乏具体的量刑尺度。
近期，国家发改委能源局已专门召开石油天然气立法工作座谈会，对立法前期工作安排、工作步骤等问题进行研讨。阎三忠说，这标志着天然气立法前期工作已经启动。 |